В Правительстве области прошло заседание межведомственной рабочей группы по решению вопросов реализации на территории области Федерального закона №136.
В состав рабочей группы вошли представители органов исполнительной государственной власти области, Законодательного Собрания, Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области», Совета представительных органов муниципальных образований, региональной Общественной палаты, главы районов.
Основная цель муниципальной реформы, обозначенной Президентом РФ, – приблизить местную власть к населению, сделать муниципалитеты самостоятельными, эффективными, отвечающими интересам всех социальных групп. Федеральным законом № 136-ФЗ, который начал активно обсуждаться на всех уровнях еще на стадии законопроекта, существенно изменены принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
«Сегодня наша рабочая группа готова представить на рассмотрение депутатов Законодательного Собрания области решение по двум вопросам, которые прошли тщательную проработку в рабочей группе, а именно: вопрос по определению порядка избрания глав муниципальных образований и формирования представительных органов районов и городских округов, а также решение по разграничению вопросов местного значения между районами и сельскими поселениями», – отметил в приветственном слове глава региона.
Рассмотрев несколько моделей формирования органов местного самоуправления муниципальных образований, рабочая группа пришла к единому мнению: установить законом области для всех муниципальных районов и городских округов области единый порядок формирования органов местного самоуправления. Предусмотреть избрание глав муниципальных образований населением на муниципальных выборах; избранный глава муниципального района, городского округа возглавляет представительный орган соответствующего муниципального образования.
При этом в муниципальных районах и городских округах вводится институт «сити-менеджеров», назначаемых по контракту и руководящих местными администрациями. Городские округа области при этом не будут разделены на внутригородские районы. Представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.
«Политическая воля избранного главы – это та власть, которая позволит управлять территориями, а хозяйственные функции должен выполнять наемный глава администрации, с которым в случае невыполнения обязанностей – контракт разрывается по решению представительного собрания. Никакого конфликта и все прозрачно. Считаю, что выбранное направление абсолютно правильное. Конечно, это увеличит объем работы глав МО, но для этого в 136-ФЗ и вносятся изменения – мы делим политическую и хозяйственную составляющие на два направления. Глава администрации – нанятый « сити- менеджер» – и должен заниматься всеми хозяйственными вопросами», – прокомментировал это решение глава региона.
Вторым вопросом, рассмотренным на заседании, стало разграничение полномочий местного значения между районами и сельскими поселениями.
Единогласно рабочей группой было принято следующее решение:
Установить с 1 января 2015 года законом области решение о закреплении за сельскими поселениями следующих вопросов местного значения:
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
Предусмотреть законом области переходный период до 1 января 2016 года для передачи на уровень муниципальных районов области 2 вопросов местного значения: по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и дорожной деятельности в границах населенных пунктов поселения.
Больше хороших новостей в моем телеграм канале Кувшинников. Live
